煙囪繪畫施工企業(yè)生產(chǎn)方式與建筑市場招投標承包制的統(tǒng)一,有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,其作用的最大發(fā)揮取決于是否建立起以項目管理為核心的承包網(wǎng)絡(luò)體系。做到承包縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、不留死角。許多企業(yè)在推行施工項目管理過程中積極探索,創(chuàng)造了不少好的承包模式和方法。這里我們重點介紹某企業(yè)建立和實行的一條原則、兩個堅持、三種承包類型、四種分配制度的四全二多(全員、全額、全過程、全方位、多層次、多形式)的承包責任制系統(tǒng)。
(一)一條原則,兩個堅持
即本著“宏觀控制,微觀搞好”的原則;堅持推行以項目管理為核心,業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理為基礎(chǔ),思想政治工作為保證的全員承包制;堅持運用法律手段建立企業(yè)內(nèi)部全員合同制。(二)三種承包類型

1.以煙囪繪畫施工項目為對象的三個層次承包
施工項目管理的好壞不僅關(guān)系到經(jīng)理部的命運,而且直接關(guān)系到企業(yè)的根本利益。所以,項目、棟號、班組這三個層次之間發(fā)包與承包必須首先體現(xiàn)企業(yè)和國家的利益,本著“包死基數(shù)、確保上繳、超額分成、歉收自補”和“指標突出、責任明確、利益直接、考核嚴格、個人負責、全員承包、民主管理”的原則進行。
(1)企業(yè)對項目經(jīng)理部是以工程項目的施工圖預算為依據(jù),扣除上繳企業(yè)有關(guān)費用后為承包基數(shù)(一般為施工圖預算的82%左右)。項目經(jīng)理承包的總費用基數(shù),無特殊情一般中途不作調(diào)整。為使各經(jīng)理承包的基數(shù)水平接近,防止苦樂不均,企業(yè)無論是對新開或是原在施工程都要統(tǒng)一按國家預算定額標準計算承包基數(shù)。經(jīng)理部自行與設(shè)計、建設(shè)單位辦理治商簽證,經(jīng)有關(guān)鑒證機構(gòu)認可后,可追加其承包基數(shù)。目前,不少企業(yè)實行的是“一包”(包施工圖預算)、“二保”(保證利潤上繳和竣工面積)、“五掛”(工資總額核定與質(zhì)量、工期、成本、安全、文明施工掛鉤)和“超額按比例分成”的承包經(jīng)營責任制。
(2)煙囪繪畫施工項目經(jīng)理部與棟號作業(yè)承包隊的承包制。經(jīng)理部對棟號(作業(yè))承包隊的發(fā)包與承包,是局限于施工項目承包制范圍內(nèi)的又一個層次的承包。通常情況下,是以單位工程為對象,施工預算為依據(jù),質(zhì)量管理為中心,成本票管理為手段,通過簽訂棟號承包合同,實行“一包,兩獎,四掛,五保”經(jīng)濟責任制。“一包”是承包隊按施工預算的有關(guān)費用一次包死:“二獎”是實行優(yōu)質(zhì)工程獎和材料節(jié)約獎;“四掛”是工資總額的核定與質(zhì)量、工期(形象進度)、成本、文明施工四項指標掛鉤;“五保”是項目經(jīng)理部發(fā)包時要保證任務(wù)安排連續(xù)性、料具按時供應(yīng)、技術(shù)指導及時、勞動力和技術(shù)工種配套、政策穩(wěn)定合同兌現(xiàn)。棟號承包隊隊長與項目經(jīng)理簽訂一次性承包合同,并交納風險抵押金,竣工驗收審計考核后一次獎罰兌現(xiàn)。合同的主要內(nèi)容包括:工程概況,承包范圍,費用,總工期,年度主要部位形象進度要求,竣工工程質(zhì)量目標和分部分項工程質(zhì)量要求,安全、文明施工現(xiàn)場目標,實現(xiàn)施工利潤和上繳費用數(shù)額,考核、獎罰標準,爭議、糾紛處理辦法,合同的修改、中止、終結(jié),棟號(作業(yè))承包隊解體后的條件和制約措施,雙方承包期間的責、權(quán)、效、利規(guī)定等。
(3)承包隊對班組實行“三定一全四加獎”承包制。“三定”是定質(zhì)量等級、定形象進度、定安全標準,“一全”是全額計件承包,“四加獎”是材料節(jié)約獎、工具包干及模板架具維護獎和四小活動獎(小發(fā)明、小建議、小革新、小創(chuàng)造)。
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